Регулирование трудовых отношений при реорганизации юридического лица
В соответствии со ст. 78 Трудового кодекса Луганской Народной Республики (с изменениями) (далее – ТК ЛНР) изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Если в результате реорганизации юридического лица происходит высвобождение работников, расторжение трудовых договоров с ними должно производиться по правилам, установленным для увольнения в связи с сокращением численности или штата.
В соответствии со ст. 201 ТК ЛНР при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст. 84 ТК ЛНР. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в ч.2 ст. 201 ТК ЛНР, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. При угрозе массовых увольнений работодатель по согласованию с выборным органом первичной профорганизации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК ЛНР, иными законами, коллективным договором, соглашением.
Статьей 84 ТК ЛНР установлено, что увольнение по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 84 ТК ЛНР (сокращение численности или штата работников организации), допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Статьей 410 ТК ЛНР установлен порядок предоставления соответствующим выборным профсоюзным органом согласия на расторжение трудового договора по инициативе работодателя. При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 84 ТК ЛНР с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профорганизации письменное представление об увольнении с приложением проекта приказа, а также копий документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профорганизации в течение 15 календарных дней со дня получения представления рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свой мотивированный ответ в письменной форме. Ответ, не представленный в установленный срок, работодателем не учитывается. Рассмотрение представления органом первичной профорганизации осуществляется при обязательном присутствии работника. Рассмотрение представления без присутствия работника может осуществляться только по его письменному заявлению. По желанию работника от его имени может выступать другое лицо, в том числе адвокат. В случае неявки работника или его представителя по неизвестным причинам на заседание по рассмотрению представления откладывается до следующего заседания в пределах 15-дневного срока. При повторной неявке работника без уважительной причины представление может рассматриваться при его отсутствии. В случае если выборный орган первичной профорганизации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении 20 рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профорганизации представления, проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующий уполномоченный государственный орган в сфере труда. Уполномоченный государственный орган в сфере труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профорганизации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя – обжаловать в суд предписание уполномоченного государственного органа в сфере труда. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения согласия выборного органа первичной профорганизации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Стоит отметить, что ст. 297 ТК ЛНР при расторжении трудового договора определены гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями. Так, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности физическим лицом – предпринимателем. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка – ребенка в возрасте до 14 лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 5, 7-9, 11-13 ч. 1 ст. 84 или п.2 ст.362 ТК ЛНР).
Статья 89 ТК ЛНР устанавливает общий порядок оформления прекращения трудового договора. Так, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК ЛНР или иным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 161 ТК ЛНР. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку об основании и причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК ЛНР и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК ЛНР. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Статья 199 ТК ЛНР (выходные пособия) устанавливает, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч. 1 ст. 84 ТК ЛНР) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч. 1 ст. 84 ТК ЛНР) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
И.В. Мощенко, заместитель председателя Общереспубликанского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания ЛНР